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广东惠州一养猪场遭强拆,猪农状告镇政府!

点击: 时间:2015-04-20 18:04 作者:大森林  来源:未知 

猪农
养猪的村民
  2014年12月12日,(广东惠州)惠城区三栋镇上洞村委会新联村一养猪场被三栋镇政府强行拆除,村民李运新认为该镇政府属于违法强拆,将三栋镇政府告上法庭,要求赔偿经济损失13万元。2015年4月16日上午,该案件在惠城区人民法院审理,该案件并没有当庭宣判。
  村民质疑政府强拆违法
  强拆发生时,惠城区三栋镇上栋新联村村民李运新曾向媒体介绍,从2001年起,他就在村里的一块山地上养猪,2002年三栋镇政府相关领导找到他,主动提出帮他去银行免息贷款,用来扩大养殖场面积,他自己出资在荒山上平整土地,新建了养猪场。2014年三栋镇政府以该养猪场所在地为禁养区为由,多次向他的雇员龙小林下发了《限期搬迁通知书》,但是,并没有提到搬迁补偿的事情。
  李运新认为,根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第25条,“因为畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域,……确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所,致使畜禽养殖者遭受经济损失的,由县级以上地方人民政府给予依法补偿。”对此,李运新同三栋镇政府多次协商无果,2014年12月12日早上,在三栋镇党委委员张思仔的带领下,由镇经济办、农业部门、协管员数十人组成的拆迁小组,对李运新等人的养猪场进行了强拆。
  李运新质疑这是因为此前他代表养猪户起诉过政府。据他介绍,在强拆之前的9月10日,李运新向惠城区人民法院递交了《行政起诉状》,状告三栋镇政府行政违法。
  据来自重庆的养猪人员袁家茂回忆,李运新提起诉讼后,三栋镇镇长陈国伟找李运新等人谈话,“陈国伟说自己刚来三栋镇,对养猪场的情况还不熟悉,并且问他们现在还没有强拆,到底告政府什么?建议撤诉。经过大家的商议,11月3日向惠城区人民法院提出撤诉,刚撤诉没多久就遭到了强拆。”
  2014年12月16日就此事,南方都市报记者曾采访过三栋镇经济办主任吕文钦。他认为,按照2005年和2014年分别颁发的《关于惠城区畜禽禁养通告》,养猪场所在地属于禁养区,已经多次下发过《限期搬迁通知书》,强拆是按照市政府、区政府的要求,对禁养区的养猪场进行清理,属于政府行为。“对于为何未给予补偿,吕文钦解释称,因为他没有报建手续,也没有牌照等文件,属于非法养殖,因此不给予补偿。
  随后,双方又多次进行了协商,都没有达成协议,李运新将三栋镇政府告上法庭,认为三栋镇政府强拆违反了《畜禽规模养殖污染防治条例》和强拆条例,属于违法行为,造成了他的经济损失,应该赔偿13万元。
  强拆程序是否合法?
  原告李运新昨在法庭上表示,自己1992年就开始在三栋镇养猪,2002年镇政府鼓励大家对山地进行开发,主动建议他扩大养殖面积,并给予免息贷款予以支持。在扩大养殖规模后,李运新的儿子被镇政府推荐为养猪专业能手,并且每年给予一定的奖励。
  “虽然我们没有土地使用证和环保证等文件,但是,那都是历史阶段的特点,以上证明我们是受到政府支持和鼓励的,自己的养猪行为事实上是合法的,”李运新认为,2005年国家才开始实施《中华人民共和国畜牧法》,其中第十四条规定水源保护区、风景民生区,以及自然保护区为禁养区,2014年实施《畜牧养殖污染防治条例》后,惠城区人民政府才将莲塘布河两边一公里范围内列入禁养区。
  “我们办养猪场在前,划禁养区在后,应该补偿损失后才能拆除,”李运新介绍称,另一点证明强拆不合法的是,三栋镇政府并没有把《限期搬迁通知书》下发给他,而是给了他的雇员龙小林。
  “三栋镇政府工作不到位,导致他们都没搞清楚养猪场是谁的,而把《限期搬迁通知书》发错了人,”在法庭上李运新表示,自己并没有收到《限期搬迁通知书》,政府强拆在程序上是不合法的。
  被告辩护律师再次提及龙小林签写的《保证书》,保证书的落款“证明人”处签字人为李运新,用以证明政府没有将《限期搬迁通知书》发错人。被告辩护律师还向法庭提供了从2005年2013年三次将养猪场所在地划为禁养区的证据,并且认为,养猪场没有任何证件,本身就属于非法养殖,造成了当地的污染,政府在强拆程序上完全合法。
  [焦点]养猪场到底是谁的?
  昨天上午,三栋镇政府镇长陈国伟作为被告法定代表人出庭。针对原告李运新的行政起诉,被告方辩护律师认为,李运新并非被强拆养猪场的所有者,法院应该驳回起诉。因此,养猪场到底是谁的就成了本案的关键。
  被告方辩护律师向法庭提供了证明自己观点的证据,是2013年11月6日龙小林签字的《保证书》,龙小林承认有违法猪棚2个。“这份《保证书》充分证明龙小林是养猪场的所有者,并不是李运新的雇佣人员。”审理结束后,辩护律师接受南都记者采访时表示。
  而李运新当庭出具了自己的证据,用来证明养猪场是自己的。一份是2002年的贷款担保证明,担保人是该村村干部,“我们建养猪棚的时候是村干部担保,贷款用来养殖。”李运新提供了另一份证明是,养猪棚搭建时他签字的一份收据条子,证明养猪棚搭建的出资人是他。
  原标题:十几年养猪场被强拆 惠州村民状告三栋镇政府
第一农经整理)

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